第二百八十章：上升渠道，官員任命

　　“行政規劃區麽，便是壹片朝廷辦公的地方。”
　　扶蘇聽了這話，初聽的時候有些迷茫，他低著頭仔細的思考著。
　　過了片刻後，才了然的感慨道：“老師，您的意思是，將壹些職權分離出來，這些職權有自己的機構。”
　　“將這些機構設立在壹起，就成了這個行政規劃區？”
　　陳珂點頭，他壹邊點頭，壹邊在面前的圖紙上寫寫畫畫。
　　“嗯，是這樣。”
　　“地方的行政機構改革，必須是要盡快了，蓬萊洲不大，只有三郡之地，是壹個最好的實驗地點。”
　　“如果能夠在蓬萊洲推行下去，那麽便能夠在全國推行下去。”
　　“只是現在不能壹蹴而就，咱們設立的暫時也只有「市物署」壹個機構而已，至於「賦稅暑」、「制造署」都是後面的了。”
　　“我們先為這些機構找好地方，到時候可以統壹規劃。”
　　“離的近了，也就好處理了。”
　　扶蘇撓著頭，心裏雖然還有些不理解，但卻是覺著自己應該按照陳珂的布置去做。
　　當即便說道：“好的老師。”
　　“那之前所說的百家宮設立在哪裏呢？”
　　陳珂微微皺眉，看著面前臨淄郡的地圖，聲音中帶著些許的猶豫。
　　最後，他指了指壹個地方，是城外的不遠某處。
　　“便在此處吧。”
　　“我看著圖紙上記載著，此處有壹個舊的別院，乃是當年齊王所用的？”
　　扶蘇微微點頭：“是的老師，這裏原本是齊王的某壹處別院，現在已經荒廢了許久。”
　　“父皇也不喜歡在這種地方，於是這裏便空置了。”
　　“老師難道想在此處設置百家宮？”
　　陳珂微微點頭：“不錯。”
　　“此處的位置安然，很適合設置百家宮。”
　　“而且這齊王別院也夠大，即便日後百家宮擴大規模，這裏也是夠百家宮使用了。”
　　說到這裏，陳珂突然想到什麽壹樣的說道：“對了，等到過幾日亂局安定了下來之後，便令人在城門口貼布告吧。”
　　“第壹次州級別的文選大賽，也時候該舉行了。”
　　“這壹次因為是蓬萊洲的文選大賽，所以只允許蓬萊洲戶籍的人參與。”
　　“齊王的這個別院，可以劃分為兩個部分，壹部分是蓬萊洲百家宮，另外壹部分則是臨淄郡百家宮。”
　　扶蘇點頭，但有些猶豫：“老師，這樣子壹來，日後臨淄郡百家宮的人與州百家宮距離這麽近，定然可以去聽州百家宮的課。”
　　“如此壹來，會不會讓其余兩個郡的人、甚至更多郡的人感覺到不滿？”
　　陳珂微微壹笑：“他們當然會感覺到不滿。”
　　“但這卻正是我所想要的。”
　　“等到他們看到其中的弊端和缺陷，但又局限於「戶籍」的限制，沒有辦法來到臨淄郡百家宮的時候，我們可以起草壹個「戶籍遷徙」的制度。”
　　“只要達成某種條件，就可以將戶籍遷入臨淄郡中。”
　　陳珂看著扶蘇說道：“日後，如果臨淄郡的便利不僅僅是這些，更有其他的種種好處。”
　　“妳說，其余郡縣的人，會不會想要遷移到郡城當中？”
　　扶蘇下意識的咽了口唾沫：“當然會，他們會拼了命的來。”
　　陳珂繼續說道：“而設立的條件中標明，要麽是為大秦做出貢獻，要麽是達成壹定的成績，要麽是州考核進入壹定的名次。”
　　“如此壹來，整個蓬萊洲都被激活了。”
　　“這便是壹種上升的渠道。”
　　陳珂笑了壹聲：“到了那個時候，「軍功制度」其實就可以逐漸的關閉了。”
　　“但即便關閉了，也不會有任何的浪花。”
　　“因為「戶籍制度」、「九品官制」、以及「戶籍遷徙制度」三種制度配合在壹起，就造成了壹種不需要軍功，也能夠上升的渠道。”
　　“只要考進百家宮，就可以通過遴選考核去擔任地方的小吏，擔任小吏還可以步步高升。”
　　“而郡城的百家宮比縣城的好，州城的比郡城的好，全國的比州城的好。”
　　“他們會想要得到更好的未來而拼命地奮鬥，認識到知識的重要性，去學習、識字、購買書籍。”
　　“而總有人會從書籍中得到靈感，制造出來壹些新奇的東西。”
　　“到時候大秦就像是壹潭活水壹樣了，不需要墨家、公輸家先賢遺留下來的東西，也能夠源源不斷的發展。”
　　“大秦的未來，如何不能夠展望呢？”
　　扶蘇聽完陳珂的壹番暢想，心中也是激動無比，他覺著這個方法完全有效果。
　　“原來如此。”
　　正當扶蘇想要暢想壹下未來的時候，陳珂拍了壹下他的腦門子。
　　“行了，別想那麽多了。”
　　“那是之後的事情了，咱們現在要做的，是將「市物署」的事情，告知陛下。”
　　“順帶給市物署挑選壹個「掌令」、些許小吏填充進去。”
　　“然後讓霍實、姜若昂、還有田承趕緊的在各地的郡城中，都設立「市物署」。”
　　“等到郡城的市物署也是逐漸填充後，便是最低壹層次的縣級市物署了。”
　　陳珂思索著說道：“州級別的市物署，有壹個掌令，掌令管轄市物署。”
　　“郡城級別的市物署，有壹位「使令」管轄。”
　　“縣級別的市物署，同樣有壹位「使令」，但品階比郡城級別的「使令」低壹個大級別。”
　　扶蘇拿起來壹旁的卷子，看著陳珂說道：“老師，您來看看這個。”
　　“我覺著這個卷子的主人，其實挺適合當這個州市物署掌令的，他的智慧只當壹個縣令有些可惜了。”
　　陳珂仔細的看著這卷子上所書寫的內容。
　　這是民生壹科的卷子，這個叫做管拙的人言之有物，壹看就不是花架子，而是真正實踐過的。
　　他瞇著眼睛說道：“這樣子的人，放在下面的確是可惜了。”
　　“市物署的掌令比之縣令來說，高了壹個大級別，也不能夠算是太大的調動。”
　　“不過咱們還是要請示壹下陛下。”
　　陳珂失笑道：“這些官員的任命，咱們絕對是不能夠隨意的。”
　　“所有官員的任命，都必須是來自於「陛下」。”
　　“除卻陛下外，沒有任何人可以有任何權力，決定任何壹個官員的任命。”
　　“尤其是現在這個關鍵的時候。”