第二百七十七章：填充骨肉、身後之名

　　扶蘇有些猶豫：“田承？”
　　“雖然田承是有些本事，但他不是齊國的人麽？”
　　“如今又讓他擔任膠東郡的郡守，會不會發生和王闞德壹樣的事情？”
　　聽了這話，陳珂啞然失笑：“哈哈哈哈哈，放心吧，不會的。”
　　他看著遠處的月空，輕笑壹聲的說道：“田承對於齊國的恨，只怕是比老秦人還要多吧？”
　　“若是說著幾個郡守中，誰最會專心致誌的為大秦效力，那麽我覺著第壹個是姜若昂，第二個便是田承了。”
　　陳珂的聲音中帶著些許飄忽。
　　“妳以為我為何要選擇田承？”
　　“為何要周轉這麽壹大圈，讓姜若昂擔任瑯琊郡的郡守，然後把膠東郡空出來，讓田承去？”
　　“田承是姜若昂的外侄啊！”
　　“所以，田承在膠東郡為郡守，不僅不會有任何的阻礙，反而姜若昂會竭盡全力的配合他，因為這是姜若昂他們欠田承的。”
　　“但田承卻不會配合姜若昂，因為田承在這個世上最痛恨的，第壹是齊國、齊國王室，第二便是姜若昂以及姜家！”
　　陳珂的眼睛中帶著誌在必得的笑容和肆意。
　　“如此壹來，田承既能夠坐穩郡守的位置，得到姜家的幫助，又不會與姜家同流合汙。”
　　“田承在我的手中，姜若昂以及姜家也會乖乖的聽話。”
　　“等到姜若昂去世之後，這裏的勢力發展也逐漸的形成了新的秩序，膠東郡被田承梳理幹凈，瑯琊郡的勢力姜若昂無法插手。”
　　“如此壹來，便是壹舉三得的事情。”
　　“將來妳我離開之後，此處的新秩序便完成了。”
　　扶蘇聽著陳珂所說的東西，臉上帶著驚嘆的神色。
　　“老師的謀劃，果然是天衣無縫啊。”
　　陳珂嗤笑壹聲：“這算什麽謀劃？只是湊巧罷了，正巧了這兩個人能夠為我所用。”
　　“若是換幾個人，我倒是不能夠如此順利了。”
　　陳珂趴伏在壹旁的桌子上，默默地瞇著眼睛，像是休息，又像是在思考著什麽。
　　“扶蘇啊，王闞德已經死了，大的基本框架我們也已經是整理好了，接下來的，便是要往裏面填充骨肉了。”
　　陳珂手中的東西敲打在這桌面上，而後拿起壹跟筆，在紙上寫著什麽。
　　“妳瞧。”
　　“如今的蓬萊洲其實可以看做是壹個小型的大秦，蓬萊洲的基本構架，其實可以令全國通用。”
　　“蓬萊洲下有三個郡城，但其實三個還是太少了。”
　　“等到蓬萊洲的政治穩定下來之後，便可以繼續推行，按照陛下原本的打算，將濟北、薛郡、東海、三郡也融入其中。”
　　“地少的六個郡為壹州，地多的如遼東、遼西、可兩個、三個為壹州。”
　　“這樣的話，大秦的地方基本結構，其實就從原本的郡縣制，變成了州郡縣制。”
　　“如此壹來，其實層層架構，比原本更容易管轄。”
　　扶蘇了然的點頭，如此壹來，的確是比最開始的郡縣制好管轄壹些。
　　陳珂看著這劃分的堪輿圖，神色中帶著點點笑意。
　　這是自然的。
　　其實現在的這個所謂的州郡制度，就是原本的行省制度。
　　只是將「省」這個單位換成了「州」而已。
　　陳珂點了點堪輿圖，繼續說道：“現在大秦的制度中，郡之下是縣，縣之下的行政機構是鄉、亭。”
　　“但其實雖然話是這樣說的，卻因為壹些宗族之說，縣之下的劃分並不明朗。”
　　陳珂看著堪輿圖說道：“如今我們要填充的便是這個東西。”
　　“蓬萊洲現在下面的郡縣其實並不多，所以可以讓我們去劃分。”
　　他將面前的堪輿圖攤開，而後笑著說道：“來吧扶蘇，又是要熬壹個大夜了。”
　　“縣之下，統壹設置「鄉」，每個「鄉」設壹位鄉老，兩位鄉令，鄉老、鄉令也屬於大秦的官員，鄉老有鄉中有威望的老人擔任，是推舉出來的，鄉令是大秦任命的。”
　　“每個鄉設置三到五個不等的亭長。”
　　“每個亭長分屬壹個村、或者兩個村。”
　　“每個村落中，設置壹位村長、壹位村老。”
　　“村長和亭長、鄉老需要大秦任命，不算是官員，不入九品官制當中，是為「秦吏」。”
　　“秦吏若是做的很好，可以通過考核，壹步步的向上。”
　　“比如村長可以進階為亭長，亭長可以進階為鄉令、鄉令若是想要更進壹步，成為九品官制中的官員，便是需要壹次大的考核。”
　　“這次考核共分為三次，第壹次是縣考，第二次郡考，第三次州考。”
　　“唯有通過州考的人，才能夠進階品級，而後再次往上升遷。”
　　陳珂扭過頭，看著已經聽得楞住了的扶蘇，笑著說道：“如此壹來，甚至可以配合「百家宮」的推行。”
　　這次扶蘇沒有猶豫，因為他聽懂了。
　　“老師的意思是，那些「小吏」，比如鄉令、亭長、村長的任命，可以在通過百家宮考核的那些人當中挑選？”
　　陳珂微微點頭，表示認同：“不錯。”
　　“在郡壹級別的考核中，無法進入到大秦全國考核進入百家宮的，可以留在郡中，其後挑選賢才的人，這些人理論上可以擔任鄉令－村長等三個級別的職務。”
　　“在縣壹級別考核中，無法進入下壹級的，通過選拔，理論上可以擔任亭長－村長兩個級別的職務。”
　　扶蘇有些迷惑：“老師，為何是理論上？”
　　陳珂瞥了壹眼扶蘇：“扶蘇，妳覺著大秦的人口會壹直這麽少麽？”
　　扶蘇搖頭：“當然不會。”
　　陳珂點了點頭說道：“那不就得了。”
　　“等到書籍、印刷術等物推廣下來之後，大秦識字的人會越來越多。”
　　“進入到郡縣百家宮的人也會越來越多。”
　　“但大秦現在有那麽多的職位需要麽？其實是沒有的。”
　　“就算是未來，這些位置也是有限制的。”
　　“所以，當壹些職位已經被填滿了之後，就算是郡級別的百家宮人，也只能夠擔任村長壹級的小吏了吧？”
　　扶蘇有些猶豫：“那後面的那些人，豈不是天生的就吃了虧？”
　　“若是前面的那些人還不如前面的呢？”
　　陳珂微微搖頭：“這些其實也能夠解決，比如現在的通判、以及陛下設立的禦史、還有黑冰臺等。”
　　“其實我的建議是，在各地也設置黑冰臺、禦史等，彈劾不法之人，搜查這些人貪贓枉法的證據。”
　　“人的貪欲是無止境的，就算是他們明知道這樣會死，也是壹樣。”
　　“因此，每隔幾年，其實陛下、地方的禦史、黑冰臺就可以收割壹波，將這些貪贓枉法的人撤職、論罪、抄家。”
　　陳珂的眼睛中帶著無情的狠辣以及些許的嘲諷。
　　“這樣壹來，不僅可以為百家宮中的有些賢才騰位置，也可以充盈大秦中央、地方財政。”
　　“簡直是壹舉兩得。”
　　陳珂看著扶蘇說道：“這樣子做，其實還有另外壹個好處。”
　　扶蘇有些困惑：“老師，還能有什麽好處？”
　　陳珂優哉遊哉的說道：“扶蘇，妳覺著這些貪官汙吏搜刮民脂民膏的時候，黔首們會不憤怒麽？”
　　扶蘇說：“當然會憤怒。”
　　陳珂道：“如此壹來，朝廷、陛下下令斬殺了這些人，而後查抄他們的家產。”
　　“且其中家產中三成歸陛下私庫、三成歸國庫、兩成歸地方財政，剩下的兩成化作利潤，給予百姓們。”
　　“妳覺著，百姓們會怎麽樣？”
　　扶蘇下意識的吸了口氣，而後才說道：“黔首們會對陛下、對朝廷十分感恩……”
　　陳珂點頭：“然後會天下歸心，百姓們會對朝廷有充足的盼望。”
　　“他們會覺著朝廷、皇帝當真是好人啊。”
　　“而後繼續乖乖的生存，繼續為大秦所統治。”
　　陳珂此時的眼睛已經是帶著些許冷冽了，其實他並不想要用這種手段。
　　但現在，他已經是大秦的官員了，甚至還是九卿之壹。
　　所以他就必須是讓大秦穩定下來。
　　即便是有這些不太好的辦法。
　　悠悠千古，即便是留下罵名又如何？
　　如果能夠讓大秦穩定下來，讓這些政策給黔首們帶來幸福的生活，這不就是好的麽？
　　些許身後名而已，他在乎麽？
　　扶蘇看著陳珂的眼睛中，已經是帶著些許的激動、慨然、以及些許莫名的心酸。
　　他顯然也是看出來了，這些政策會為陳珂帶來什麽樣子的身後名。
　　“老師……”
　　陳珂擺了擺手：“行了，何必做如此的小女兒姿態？”
　　“我們拐過頭來繼續說。”
　　“當壹級壹級的構架設置好後，對於蓬萊洲、以及縣城的各種機構設置，也需要壹步步的計劃了。”
　　陳珂叩著自己的桌子說道：“我們現在最緊要的任務，是設立「市物署」，且將「市物署」給填充完成。”
　　“之後第二個、第三個要設置的便是「制造署」以及「賦稅暑」。”
　　陳珂的聲音中帶著些許的無奈：“自古以來，三種東西最為重要。”
　　“賦稅、農耕、以及制造。”
　　“此三者層層機構管轄，不為地方縣衙之中的機構，不為縣令所掌控，不聽縣令、郡守、州令的管轄。”
　　“只服從朝廷、陛下的管轄。”
　　“如此將天下之權，握在手中，方可安枕無憂。”